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    為緊抓全球范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)跨界融合發(fā)展的重大機(jī)遇，發(fā)揮中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“中關(guān)村”）對(duì)全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)企業(yè)與各行業(yè)跨界合作和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，不斷培育和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，特實(shí)施本示范工程。

    一、中關(guān)村開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新的重大機(jī)遇

    當(dāng)前，全球正在興起新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、寬帶移動(dòng)通信、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)，正快速向裝備制造、建筑家居、交通物流、商業(yè)金融、生物健康、節(jié)能環(huán)保、食品農(nóng)業(yè)、消費(fèi)電子、文化教育、生活服務(wù)等領(lǐng)域廣泛滲透，互聯(lián)網(wǎng)思維正在改變各行各業(yè)生產(chǎn)組織方式、要素配置方式、產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)服務(wù)模式，加速促進(jìn)各行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)智能化、平臺(tái)生態(tài)化發(fā)展。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)爆發(fā)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合的熱潮，互聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)企業(yè)、其他行業(yè)企業(yè)圍繞跨界融合的新需求爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的前沿，催生大量新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，正在改變?nèi)a(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)和全球競(jìng)爭(zhēng)格局。

    我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是我國(guó)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主戰(zhàn)場(chǎng)，要深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)提升生產(chǎn)力水平和要素規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略意義，緊抓我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵機(jī)遇，不斷依靠市場(chǎng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來(lái)培育形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，營(yíng)造更寬的政策環(huán)境和制度環(huán)境，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    中關(guān)村作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)企業(yè)率先服務(wù)和改變傳統(tǒng)行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新緊密結(jié)合，高端制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，不斷創(chuàng)造新需求、新就業(yè)和新價(jià)值，催生新模式、新產(chǎn)業(yè)和新增長(zhǎng)點(diǎn)，已成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎。中關(guān)村作為我國(guó)體制機(jī)制改革的試驗(yàn)田，在全國(guó)范圍內(nèi)先行先試和推廣了一系列促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施，在政策創(chuàng)新上發(fā)揮了對(duì)全國(guó)自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)的示范作用。中關(guān)村在國(guó)家高新區(qū)中率先開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)跨界融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范，將為全國(guó)高新區(qū)新一輪發(fā)展起到顯著帶動(dòng)作用，為全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供樣板和新的動(dòng)力。

    二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

    （一）總體思路

    為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)系列重要講話精神，充分發(fā)揮中關(guān)村新一代信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新引擎作用，以實(shí)施十大“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程為重點(diǎn)，以開(kāi)展六大跨行業(yè)跨區(qū)域創(chuàng)新行動(dòng)為抓手，圍繞信息技術(shù)與各領(lǐng)域融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建跨界創(chuàng)新服務(wù)體系，做強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)跨界經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)全國(guó)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，對(duì)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略發(fā)揮創(chuàng)新支撐作用。

    （二）基本原則

    ——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端發(fā)展。以前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為牽引，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)對(duì)提升全要素生產(chǎn)力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出作用，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化、高端化和服務(wù)業(yè)集群化、生態(tài)化發(fā)展，促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合。

    ——需求牽引，互利共贏。堅(jiān)持市場(chǎng)需求拉動(dòng)和企業(yè)創(chuàng)新主體地位，緊緊圍繞國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需求，開(kāi)展行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，搭建跨行業(yè)跨區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系，促進(jìn)信息技術(shù)和各產(chǎn)業(yè)、線上和線下、民營(yíng)和國(guó)有企業(yè)對(duì)接合作，探索跨區(qū)域、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式。

    ——改革突破，資源整合。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新釋放發(fā)展紅利和內(nèi)需潛力，努力打破行業(yè)壁壘、地區(qū)封鎖和利益藩籬，推動(dòng)人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素?zé)o障礙流動(dòng)，擴(kuò)大不同領(lǐng)域、不同區(qū)域間企業(yè)交流合作，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)重組和資源配置新格局。

    ——先行先試，示范引領(lǐng)。以在更大范圍推廣中關(guān)村先行先試政策為契機(jī)，支持中關(guān)村持續(xù)開(kāi)展有利于互聯(lián)網(wǎng)跨界融合的政策創(chuàng)新和先行先試，不斷加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的政策支持力度，為進(jìn)一步完善企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)揮好中關(guān)村的示范引領(lǐng)作用。

    （三）發(fā)展目標(biāo)

    到2020年，中關(guān)村成為全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)、解決方案、新興“高精尖”產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地和離岸高端互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的輸出地。中關(guān)村企業(yè)在智能制造、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、智慧建設(shè)、智慧交通、智慧能源環(huán)保、智慧醫(yī)療健康、智慧農(nóng)業(yè)、智慧生活、互聯(lián)網(wǎng)文化教育等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域與全球同步，引領(lǐng)全國(guó)發(fā)展。探索形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)其他高新區(qū)產(chǎn)業(yè)整體向高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式完成向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，不斷發(fā)現(xiàn)和培育一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造大量高質(zhì)量就業(yè)崗位。

    三、實(shí)施十大中關(guān)村“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程

    支持中關(guān)村企業(yè)圍繞各行業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)線、供應(yīng)鏈及商業(yè)模式等環(huán)節(jié)，開(kāi)展跨界融合創(chuàng)新，加快互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)、零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、能源環(huán)保業(yè)、醫(yī)療健康業(yè)、教育文化業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

    （一）智能制造創(chuàng)新工程

    深化云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)協(xié)作、營(yíng)銷服務(wù)等制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)信息交互和集成協(xié)作。創(chuàng)新要素配置、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織模式，推動(dòng)制造服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造資源共享、效益提升、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。

    （二）互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新工程

    大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，支持中關(guān)村建設(shè)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)與金融融合創(chuàng)新，加速資金融通、在線支付和信息中介等金融業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)金融資本進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

    （三）電子商務(wù)與智慧物流創(chuàng)新工程

    大力支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電商化發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)高效組合信息、數(shù)據(jù)和商業(yè)關(guān)系，打通用戶全生命周期的全服務(wù)渠道。推動(dòng)商務(wù)電子化和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)化，支持企業(yè)更好利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)線下商業(yè)線上化，打破信息不對(duì)稱瓶頸。大力推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)電子商務(wù)化發(fā)展。

    （四）智慧建設(shè)與智能建筑創(chuàng)新工程

    推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在建造領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)建筑和建造過(guò)程的信息化、智能化、低碳化發(fā)展。支持在園區(qū)建設(shè)、樓宇管理、社區(qū)服務(wù)、電子政務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)解決方案，加速智慧城市建設(shè)。

    （五）智慧交通創(chuàng)新工程

    推動(dòng)北斗導(dǎo)航衛(wèi)星應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在汽車電子、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、軌道交通等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，促進(jìn)公路、水運(yùn)、城市交通、交通安全等方面智能化發(fā)展，加快交通大數(shù)據(jù)和智慧出行服務(wù)創(chuàng)新。提升京津冀區(qū)域智慧交通發(fā)展水平。

    （六）智慧能源環(huán)保創(chuàng)新工程

    推動(dòng)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在能源供給、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)和工業(yè)節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等方面應(yīng)用，推動(dòng)以京津冀區(qū)域?yàn)楹诵牡哪茉础①Y源、環(huán)保領(lǐng)域智能信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)鋼鐵、電力、建材、機(jī)械、石化等行業(yè)利用信息技術(shù)提升工業(yè)節(jié)能、減排和生產(chǎn)優(yōu)化控制水平，提高能源資源利用效率。

    （七）智慧醫(yī)療健康服務(wù)創(chuàng)新工程

    支持以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與生物技術(shù)、健康服務(wù)融合發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新合作，加快移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康云、生物研發(fā)外包、基因診療等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，推進(jìn)健康服務(wù)信息化和智能化。

    （八）智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程

    在農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化管理、種養(yǎng)殖和生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控、農(nóng)業(yè)設(shè)施集成、分子育種、農(nóng)機(jī)設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理信息化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與產(chǎn)品溯源等方面實(shí)施一批智慧農(nóng)業(yè)解決方案，提升農(nóng)林牧漁業(yè)信息化和大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

    （九）智能硬件與智慧生活創(chuàng)新工程

    推動(dòng)智能硬件、智能家居產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)智能控制、模式識(shí)別、家庭網(wǎng)絡(luò)、傳感網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)在個(gè)人和家居生活廣泛應(yīng)用，促進(jìn)可穿戴設(shè)備、家居環(huán)境、家電物品的智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合的智慧生活服務(wù)生態(tài)圈。

    （十）互聯(lián)網(wǎng)教育與文化傳播創(chuàng)新工程

    推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與文化、教育、傳媒業(yè)深度融合，加速構(gòu)建文化教育和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展內(nèi)容創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)文化信息消費(fèi)，推動(dòng)文化教育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。

    四、開(kāi)展六大創(chuàng)新主體跨行業(yè)跨區(qū)域創(chuàng)新行動(dòng)

    拓展信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)跨界應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)與各類創(chuàng)新主體開(kāi)展跨行業(yè)跨區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與金融服務(wù)、軍民融合等創(chuàng)新活動(dòng)，帶動(dòng)各行業(yè)企業(yè)向智能生產(chǎn)和智慧服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    （一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新突破行動(dòng)

    支持企業(yè)、高校院所圍繞低功耗芯片、微型傳感器、智能操作系統(tǒng)、實(shí)時(shí)分布式大數(shù)據(jù)服務(wù)、虛擬現(xiàn)實(shí)和人機(jī)交互、仿真計(jì)算、人工智能、無(wú)人系統(tǒng)、信息材料、數(shù)字工廠等核心技術(shù)開(kāi)展研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果孵化。大力提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用解決方案方面的研發(fā)創(chuàng)新能力，開(kāi)展跨界融合新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)和集成應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞跨界需求開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)網(wǎng)絡(luò)融合技術(shù)與應(yīng)用的研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化，大力支持創(chuàng)制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟構(gòu)建專利池，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)、科技咨詢等服務(wù)平臺(tái)。

    （二）行業(yè)智能裝備推廣行動(dòng)

    以高鐵、電力、能源、航空航天、汽車等領(lǐng)域重大智能制造和智能裝備應(yīng)用推廣為契機(jī)，推進(jìn)智能數(shù)控成套設(shè)備和系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床、智能測(cè)控裝置、工業(yè)智能機(jī)器人、增材制造裝備等自主研發(fā)、推廣應(yīng)用和升級(jí)換代，大力支持服務(wù)業(yè)自動(dòng)化裝備推廣應(yīng)用。支持企業(yè)開(kāi)展核心電子元器件、工業(yè)應(yīng)用軟件與控制系統(tǒng)的研發(fā)，突破裝備智能化瓶頸，大力發(fā)展信息物理系統(tǒng)。發(fā)揮國(guó)防科技和軍工企業(yè)在信息化、智能化和系統(tǒng)裝備領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)技術(shù)，推動(dòng)軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)化和孵化。

    （三）網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通與信息安全支撐行動(dòng)

    加快下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線局域網(wǎng)與工業(yè)網(wǎng)絡(luò)部署和集成融合發(fā)展，加速網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，提升網(wǎng)絡(luò)部署、應(yīng)用和服務(wù)支撐能力。大力支持軟件定義網(wǎng)絡(luò)等下一代智能網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合相關(guān)數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和開(kāi)放應(yīng)用。支持各類網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全機(jī)制建設(shè)，提高融合環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。探索建立以京津冀為重點(diǎn)區(qū)域的寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施共建和大數(shù)據(jù)資源共享的體制機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)面向全球的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)性服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、供應(yīng)鏈及電子商務(wù)的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，支持企業(yè)打通供應(yīng)端到需求端的數(shù)據(jù)通道。

    （四）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新合作行動(dòng)

    以中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)和各地高新區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)為核心，組建中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建全國(guó)范圍信息技術(shù)企業(yè)、高校院所與各行業(yè)企業(yè)合作渠道，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)與中關(guān)村開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、首都科技條件平臺(tái)等科技資源，以及投資、金融、孵化、科技服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，圍繞跨界融合需求與開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研金用協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和跨界創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。支持相關(guān)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織主辦和參與國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)跨界融合相關(guān)的論壇、展會(huì)等各類創(chuàng)新活動(dòng)。

    （五）新模式新業(yè)態(tài)培育行動(dòng)

    深化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)影響力，支持企業(yè)探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型產(chǎn)業(yè)組織模式和商務(wù)服務(wù)模式，發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)、粉絲經(jīng)濟(jì)、注意力經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)分享等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展面向全球的技術(shù)資源合作、在線科技服務(wù)、創(chuàng)新眾籌等活動(dòng)，促進(jìn)智能設(shè)計(jì)、眾創(chuàng)研發(fā)、協(xié)同制造、資金眾籌、網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)組織模式創(chuàng)新。推動(dòng)生產(chǎn)裝備聯(lián)網(wǎng)和智能管控，促進(jìn)人機(jī)智能交互、柔性敏捷生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)分布制造等生產(chǎn)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型制造向智慧服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新制造業(yè)和服務(wù)業(yè)商務(wù)模式，支持輕資產(chǎn)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展，大力培育線上到線下等新業(yè)態(tài)，支持產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展和小微化迭代創(chuàng)新。

    （六）跨界人才培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)

    推動(dòng)中關(guān)村企業(yè)、高校院所及各類投資、孵化、咨詢機(jī)構(gòu)圍繞十大“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)培育互聯(lián)網(wǎng)跨界人才。支持大企業(yè)建設(shè)開(kāi)放式跨界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，整合互聯(lián)網(wǎng)資源和行業(yè)資源，以產(chǎn)權(quán)和資本為紐帶聚合跨界創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。積極發(fā)展圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新型信貸金融服務(wù)、創(chuàng)新型孵化服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，支持舉辦具有全球影響的各類創(chuàng)業(yè)大賽。大力發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，促進(jìn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)。大力支持大企業(yè)離職人才、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、90后人才、創(chuàng)客、極客等群體圍繞互聯(lián)網(wǎng)跨界需求投身大眾創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造低成本、無(wú)障礙的互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

    五、推進(jìn)機(jī)制和保障措施

    充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)緊密結(jié)合。更好發(fā)揮政府作用，完善國(guó)家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持政策，營(yíng)造更寬的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

    （一）完善協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)機(jī)制

    成立由科技部火炬中心、中關(guān)村、其他高新區(qū)以及互聯(lián)網(wǎng)跨界企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組成的互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新工程聯(lián)席會(huì)和專項(xiàng)辦公室，統(tǒng)籌服務(wù)各高新區(qū)產(chǎn)業(yè)跨界融合創(chuàng)新需求，促進(jìn)各地高新區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持中關(guān)村企業(yè)與“一帶一路”、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域企業(yè)形成跨界融合創(chuàng)新合作伙伴，共建跨界融合研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)基地。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟整合服務(wù)資源，跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展成員和建立協(xié)作機(jī)制，共同實(shí)施聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、供應(yīng)鏈整合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、投資并購(gòu)、園區(qū)建設(shè)、政策試點(diǎn)等合作。

    （二）加大改革試點(diǎn)力度

    依托中關(guān)村部際協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、人民銀行、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等主管部門，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政策的研究制定，支持中關(guān)村探索和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)跨界新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)在公共產(chǎn)品與服務(wù)領(lǐng)域、重資產(chǎn)行業(yè)開(kāi)展政企合作、公私合營(yíng)、混合所有制等多種形式的互聯(lián)網(wǎng)跨界創(chuàng)新合作。支持中關(guān)村開(kāi)展跨界融合領(lǐng)域監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新和政策先行先試，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)和公共資源開(kāi)放，努力破除新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入、要素引進(jìn)、市場(chǎng)監(jiān)管、區(qū)域壁壘等政策障礙，取得成效后向全國(guó)推廣。

    （三）集聚全球頂尖跨界創(chuàng)新資源

    大力集聚互聯(lián)網(wǎng)跨界頂尖人才，支持中關(guān)村企業(yè)和高校院所吸引國(guó)內(nèi)外掌握信息基礎(chǔ)技術(shù)、跨界融合技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)軍科學(xué)家、領(lǐng)軍企業(yè)家、優(yōu)秀留學(xué)生等到中關(guān)村發(fā)展。鼓勵(lì)高校建立交叉學(xué)科與應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，吸引海外高層次研究人員開(kāi)展學(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)研究合作。著力引進(jìn)海內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新型企業(yè)和技術(shù)項(xiàng)目入駐中關(guān)村。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展融合技術(shù)的并購(gòu)、引進(jìn)和合作，通過(guò)消化吸收再創(chuàng)新和技術(shù)整合提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

    （四）組建互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新基金

    科技部火炬中心、中關(guān)村和相關(guān)高新區(qū)整合社會(huì)資本共同組建互聯(lián)網(wǎng)跨界產(chǎn)業(yè)母基金，對(duì)跨界重大合作項(xiàng)目、融合創(chuàng)新孵化平臺(tái)、跨區(qū)域跨國(guó)投資并購(gòu)、融合業(yè)態(tài)專利池等進(jìn)行投資，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金在加速產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增量方面的驅(qū)動(dòng)作用。各地高新區(qū)根據(jù)自身需求，組建互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新相關(guān)股權(quán)、債權(quán)、并購(gòu)、融資租賃等子基金，投資重大跨界融合創(chuàng)新項(xiàng)目，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小科技企業(yè)發(fā)展，催生和促進(jìn)各具特色的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

    （五）開(kāi)展跨界創(chuàng)新重大應(yīng)用示范

    設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新專項(xiàng)，圍繞融合技術(shù)、跨界應(yīng)用和各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，支持中關(guān)村企業(yè)與各地高新區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共建跨界融合創(chuàng)新平臺(tái)。加大各行業(yè)對(duì)跨界融合創(chuàng)新的研發(fā)投入，開(kāi)展十大“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程的重大示范應(yīng)用，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)突破和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。以跨界融合創(chuàng)新平臺(tái)為載體實(shí)施企業(yè)伙伴合作計(jì)劃，促進(jìn)各行業(yè)龍頭企業(yè)和中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展合作，共建育種養(yǎng)殖、工業(yè)設(shè)計(jì)、智慧工廠、互聯(lián)網(wǎng)汽車、基因測(cè)序、分子影像、節(jié)能減排監(jiān)測(cè)、人機(jī)交互、數(shù)據(jù)仿真等領(lǐng)域新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，以及人才、技術(shù)、資本、孵化的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提升中關(guān)村服務(wù)國(guó)家發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐能力。

    （六）加大跨界創(chuàng)新宣傳力度

    深入研究互聯(lián)網(wǎng)跨界融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，不斷總結(jié)典型案例，加大對(duì)跨界新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、創(chuàng)新企業(yè)、重大合作項(xiàng)目、代表人物的宣傳力度，在中關(guān)村展示中心和各國(guó)家高新區(qū)展示中心開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新的宣傳展示，營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)跨界融合創(chuàng)新的良好輿論氛圍。組織中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新論壇、中關(guān)村大數(shù)據(jù)日、中關(guān)村智能硬件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)之間圍繞跨界創(chuàng)新開(kāi)展廣泛交流，努力形成支持跨界融合創(chuàng)新的業(yè)界共識(shí)。